农业生产托管按服务环节分类,在实践中,服务主体和农民群众探索形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。
单环节托管:拥有土地经营权的农户或新型农业经营主体,将农业生产过程中的耕、种、防、收等某一个环节的农事活动,以有偿方式委托给具有相应服务能力的农业组织或个人代为完成的一种农业服务方式。
多环节托管:土地委托方(农户)根据需要,向受托方订购耕、种、防、收环节中的部分农业生产服务项目,按服务项目交费。受托方可以是农业社会化服务的一级供应商(如综合服务类合作社、公司),也可以是服务能力弱一些的二级供应商(如劳务工作队、农机工作队),类似于“按需点菜”。该方式目前在实践中较为普遍。
关键环节综合托管:在农业生产中,一些农户依靠自身拥有的设备和技术完成绝大多数生产作业,但个别生产环节技术不精。通过开展关键环节综合托管,能够很好地补齐他们在生产中存在的短板,促进农业生产提质增效、转型升级。
全程托管:农业生产的耕、种、防、收等生产作业环节,都交由受托方来完成,土地委托方(农户)向受托方订购耕、种、防、管、收等全套农业生产服务项目,整体交费。委托方在支付一定的托管费用后,在收获后,可以从受托方获得约定的粮食或者相应的折价。受托方一般是农业社会化服务项目较全的组织或个体,主要是农业社会化服务的一级供应商。如土地托管属于全程托管的模式之一。
农业生产托管按组织方式划分,主要有农业共营制、联耕联种、代耕代种等模式。
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