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具体说明我国该怎样实现农业现代化?

289 2022-02-24 22:41 鲍心   手机版

1.以先进的现代的农业科学技术为依托,大幅度提高农
业生产力水平。目前,我国农业科技水平比发达国家约落后1
5-20年。从国外农业发展过程来看,基因工程、种子工程
,节水灌溉等新的农业科学技术在农业生产中所发挥的作用正
变得日益突出。在现代化早期,农业的发展主要是靠农机、化
肥等工业产品的大量投入来推动的。而随着生命科学本身的发
展,人们对动植物生长发育规律的认识的不断提高,从而导致
了大量优质品种的选育和栽培、饲养新技术的推广应用。根据
国际经验,、我国差距及农业科学技术的特点及其规律性,我
们应该从总体上把农业科技作为应当“稳住的大头”,实行对
农业科技扶持和保护的政策。一是选择关键的,对农业发展有
重大影响力的新技术,采取相应的政策。二是建立一批高效运
作的农业科研组织与管理机构。三是在农业科研的运行机制与
模式方面进行新的探索。应建立一个相对独立的农业科研体系
,允许和支持企业参与新技术的研究与开发,加快科技成果产
业化的步伐,四是通过各种方式和渠道,加快先进实用技术的
扩散与传播。
  2.加大农业投资的力度,建立农业投资的硬性约束机制
。当前,我国应逐步建立起以国家投入为导向,集体和农民投
入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的农业投入体制
,逐步完善农业投资机制,提高基本建设投资效益,确立投资
主体的职能,制定资金使用管理制度。国家对农业的资金投入
,应优先解决农业基本建设投入和资源开发投入的严重不足。
如增加水利建设、林业建设等资金,农业现代化建设试点县专
项资金等。同时,为了保证资金的按时到位和合理使用,国家
还应该加快农业投资立法进程,规范政府投资行为,克服政府
投资的随意性。通过法规约束,来保证国家对农业投资的稳定
增长及对资金使用的有效监控。
  3.可持续发展是农业现代化的必由之路。农业的现代化
一方面为农业。农村乃至整个社会的发展提供了基本保证,另
一方面农业的现代化又造成了生态环境的恶化,制约了农业的
可持续发展。因此,农业现代化过程中要特别注重可持续发展
战略,正确处理好两者之间的关系。根据我国的国情,我国农
业现代化的道路不能沿袭西方发达国家曾经走过的“高投入”
、“高产出”的“石油农业”道路,否则将面临着资源短缺、
环境污染、生态恶化等恶果。同时,我国农业也不能走某些国
家正在进行的“生态农业”、“绿色农业”的模式。因为这种
农业模式虽然关注资源。环境与生态平衡问题,但由于其产出
水平较低,无法满足我国这样一个有着12亿多人口的发展中
大国的人民生活及经济建设的需要。因此,中国的农业现代化
道路应该是一条具有中国特色的持续农业发展之路。有中国特
色的持续农业应该是能持久地养活世界上最多人口并提供健康
的环境与坚实的资源基础的现代农业。
  4.加强政府宏观调控力度,为农业现代化建设创造有利
的宏观经济环境。社会主义市场经济的确立虽然大大加快了农
业现代化建设的步伐,但由于市场本身具有不完备性、缺陷性
,面对着生产周期长、风险大的农业,市场调节往往会产生一
些负效应,这必须要依靠政府宏观调控来解决。在农业现代化
的进程中,政府的宏观调控应从以下几方面入手:
  一是要把农业放在整个国民经济全局的高度来认识。要积
极引导工商企业对农业的投资,保持工农及城乡的协调发展;
并据此调整产业及投资政策。二是为了加速传统农业的技术改
造,国家应进一步加大对农业基本建设的投入,特别是面积广
阔的中西部欠发达地区的投入。同时应采取措施,让农民尽快
富裕起来,并逐步成为农业现代化建设的投资主体。

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