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我国确保粮食安全的主要措施

228 2022-12-13 14:37 宁友   手机版

一、坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,深入落实藏粮于地。

一是稳定粮食耕地面积,进一步加大耕地保护力度,坚守全国18亿亩耕地“红线”不可逾越。政府在工业化用地,城市化用地的问题上要起到调控的作用,严格保护农业耕地,防止出现各类建设用地侵占行为。

二是加大高标准粮田建设力度,夯实粮田高产稳产基础。

三是持续开展耕地质量保护与提升行动,通过深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥等措施,保护提升耕地地力,实现藏粮于地。

二、健全农业科技创新和服务体系,推动藏粮于技。

一是要加大农业基础设施投入,改善灌溉,提倡农业种植机械化,促进农业规划、集中化经营,提高农业种植水平,以此带动粮农生产积极性。

二是加快农业科技创新,提高农业种植科技含量。在粮食生产上要改变以往的粗放式经营方式,利用科技水平,科学种植,以科技带动粮食生产,保障粮食安全,增加粮食生产中的科技投入。

三、健全粮食安全的政策保障体系。

一是健全粮食生产的保护措施。如:继续加大惠农政策,完善农业生产扶植体系,依靠政策激励与价格引导调动粮农生产积极性。

二是完善粮食安全金融保障体系。对涉及粮食生产、流通、运输等环节的配套金融服务要不断深化,提高对粮食生产环节的金融支持。

三是加强农业政策保险体系建设,在信贷支持和保险两个方面为粮食生产提供有力支持。

四是建立健全粮食储备体系,根据本地粮食消费及供求状况合理确定粮食储备数量及储备品种。

四、利用国际市场,最大程度地降低粮食安全的风险。

我国粮食供给内生性极强、外向型不足,国际粮食市场满足我国粮食供给的空间有限,必须坚持实行粮食立足国内、自给自足、适当利用进出口调剂余缺的方针,降低对国际粮食市场的依赖。

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xxxx年,xxxx县粮食局在县委、县府的正确领导下,在上级业务主管部门精心指导下,以科学发展观为指导,以保障粮食安全为主线,以“稳市场、保安全、强服务、惠民生”为立足点和出发点,紧紧围绕本部门工作目标,狠抓落实,扎实有效工作,圆满完成了各项目标任务,保障了全县粮食安全和市场稳定。

一、围绕“粮食”展开工作,全力做好粮食安全工作

近年来,随着我县工业高速发展,效益农业大力推进,粮食种植面积逐年减少,粮食供需矛盾日益凸现。保障县域粮食安全是粮食部门的基本职能,也是部门工作重点,更好地保障全县粮食安全,做好四个“抓”:

(一)、抓粮食订单工作,落实储备粮源。

粮食订单工作是落实储备粮源的基础,是粮食部门服务“三农”的重要举措,我局高度重视,从政策制定和宣传入手,狠抓粮食订单工作的落实,为落实储备粮源打下牢固的基础。

1、开展专题调研,制定合理的订单政策。在订单工作开始之前及晚稻收购工作开展之前,由我局机关工作人员组成的7个工作组,在局领导带队下村走户开展专题调查研究,多渠道了解农户的意愿和心态,在此基础上,制定了今年的粮食订单政策和收购工作意见。

2、广泛宣传政策,与广大种粮农户签订合同。通过报纸、广播、电视、农民信箱等传媒向全县广大农户宣传今年的产销政策,还组织收储公司职工深入农村、种粮大户宣传订单政策,使政策家喻户晓。我局组织基层收储公司下村上门与农户签订粮食订单合同,今年共与全县3796户种粮农户签订了订单合同,签约面积71494亩,数量15500吨,其中大户274户,面积43821亩,数量9772.44吨。

3、做好准备工作,夯实晚稻收购基础工作

在收购前夕,做好收购仓点、仓容、人员等各项工作的落实和收购仓储设施、设备的维护。今年全县共设有晚稻收购点14个,准备了收购仓容3.10万吨,有收购人员146人,磅秤38台、烘干机35台、水分测定仪20台、风车12台、输送机56台,并积极采用机械输送设施,减轻售粮农户劳动强度;做好晚稻收购工作人员的业务培训;并积极主动与县财政、农发行衔接,筹措落实晚稻收购资金5000多万元,为全县晚稻收购工作的顺利开展作好了全方位的准备工作。

4、克服种种困难,全力做好晚稻收购工作

今年晚稻收购期间,气候反常,时阴时雨,晚稻收割进度慢于往年,稻谷水分普遍偏高,收购工作困难重重,我局将收购工作作为工作的重中之重来抓,组织全体机关工作人员,由局领导带队,下到各收购企业现场帮助、指导、督促企业开展收购,多次召开收储公司经理及局务会议,听取各收储企业及局指导组情况回报,收集信息,分析形势,及时作出对应措施,并加大对订单粮食奖励政策宣传力度和为农服务力度,切实保障粮农利益,确保了粮食安全入库和晚稻收购工作的有序开展。截止12月31日,七家国有粮食收储企业收购17030吨,其中:订单15500吨,完成了订单计划的100%,收购总量居嘉兴全市之首。

(二)、抓产销合作工作,增强安全系数。

为填补本地用粮缺口,保持我县粮价平稳和丰富居民口粮品种,维护社会稳定和谐,我局按照“政府引导,部门协调,企业为主,市场运作”的原则,积极实施“走出去、引进来”的战略,加强与黑龙江省粮食主产区的粮食购销合作,同时加强与本地企业合作,增加我县粮食安全系数。今年与黑龙江省红兴隆农垦签订了6万亩粮食生产基地合同,以备在需要时购入东北优质粳谷,为保障我县粮食安全提供后续粮源,今年已从黑龙江红兴隆农垦粮食局调入粳谷141个火车皮,共计8260吨;与嘉兴五芳斋集团合作所建面积1800平方米厂房已完工,大米加工生产线明年将投入使用,进一步保障我县粮食安全。

(三)、抓仓储管理工作,保障储粮安全。

结合省局“粮油仓储企业规范化管理”活动,我局切实加强仓储管理的“科学化、制度化、规范化、精细化”建设,确保储粮“管得好、拉得出、用得上”。

1、改储粮环境,加强仓储设施建设投入。储粮环境是保障储粮安全的基础,xxxx县粮食局每年都投入资金加强仓储设施建设,今年,xxxx县粮食局在xxxx县中心粮库、范泾、姚庄、洪溪等库点投入260多万元,翻修屋顶3600多平方米,浇灌场地3200多平方米,添置烘干机5台、输送机10台,修建烘干房1座,改造2座,整修测控系统5套。

2、抓工作落实,增强储粮安全渡夏保障。储粮安全渡夏历来是粮食保管工作的重点和难点,我局严格按照“夏季储粮安全管理工作”的要求,从五个方面做好夏季安全储粮工作。一是做好储粮基础工作,年初粮食入库后,各储粮库点抓住时机进行通风降温,气温即将回暖时,对储粮进行薄膜密闭和隔热压盖。二是分解落实2

粮食局年终工作总结开头结尾模板范文第2页

保粮责任。各储粮库点根据各自特点制定夏季保粮方案,同时进一步明确经理、分仓主任和保、验人员的岗位职责,落实保粮责任。三是开展夏前保粮隐患大排查,夏季到来之前,所有储粮库点开展一次保粮隐患大排查,排查出的隐患,及时整改,不留死角。四是加强粮情监测,严格按照《粮油储藏技术规范》的要求,加强粮温、虫害等监测力度,及时掌握粮情变化。五是落实检查制度,我局每月在5-10月份组织一次粮情检查,发现问题及时解决。

3、抓队伍建设,提升储粮安全保障能力。队伍建设是保障储粮安全的关键所在。xxxx县粮食局非常注重对干部、职工的教育培训,以专题培训班、业务交流会等形式强化业务技能知识的培训,不断优化知识结构,提升综合技能,粮食干部队伍整体素质得到明显的提升。今年在嘉兴市粮食局、市粮食行业协会、市粮食经济学会联合举行嘉兴市第二届粮食保验员技术比武大会中,我局获得团体二等奖,其中一位保验员获得个人三等奖,并代表市里参加省里所举办的技术比武比赛。

4、用科学技术,探索应用绿色储粮能力。广泛应用电子测温系统,在三个重点储粮单位实现电子测温技术100%;熏蒸采用谷皮粮面压盖及单面薄膜覆盖,低剂投药和环流熏蒸相结合方法,在提高杀虫效果的同时,也减少药物对粮堆的污染;继续在中心粮库对东北晚粳稻进行谷物冷却技术应用,不断探索、总结在高温条件下,储粮隔热密闭控温和安全渡夏办法和经验,继续探索硅藻土40公分粮面拌和防护处理,为安全储粮、绿色储粮打下良好基础。

(四)、抓市场监管工作,维护市场稳定。

1、做好全国粮食库存大检查。按照3月25日的粮食库存统计月报结报数,核查粮食进仓原始凭证、仓库保管账和统计账。本次粮食库存检查的总数为63341吨,其中:中央储备粮21689吨,县级储备粮粳稻谷15050吨、县级成品粮储备450吨,周转粮库存5977吨,代储库存2500吨,以及十四家重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业商品粮库存17675吨,全部储粮账实相一致,库存真实,质量良好。

2、开展全社会粮食供需平衡调查。为摸清我县全社会粮食产需关系和领导决策提供依据,我局开展了全社会粮食供需平衡调查。本次调查显示:全县粮食需求增加,产需缺口进一步扩大。其中全县口粮消费16.65万吨,饲料用粮17.16万吨,工行业用粮1.10万吨,粮食总需求为40.40万吨,粮食消费缺口16.15万吨,粮食消费对外依存度46.7%。

3、加强粮油市场监测。组织人员对粮食流通市场进行监督检查,走访xxxx商城粮油批发市场、各个大型超市和粮油经营户,调查了解粮油价格情况,及时掌握粮油价格的基本走势,目前加工和批发经营企业粮油货源充足,流通顺畅,粮价稳定。

4、落实粮食安全应急预案。按照“县粮食安全突发事件应急预案”的要求,对授牌的三家“粮食突发事件应急加工定点企业”和十二家“粮食突发事件应急供应网点”提出任务和要求,并开展监督检查。

5、开展“放心粮油”进农村、进校园工作。以浙北粮油食品配送中心为平台,选择信誉好、产品质量符合标准的企业进入中心,负责对学校、大中型企业和社区农村粮油门市部的粮油配送。目前,全县已有137家农村放心粮油店,主体配送率达90%以上;校园直销店17家,加盟店3家,对全县48所全日制中小学、7所幼儿园食堂粮油食品进行配送,实现了全日制中小学食堂粮油仪器配送的全覆盖。

6、开展粮食经营者必要库存量核定工作。通过部署对全县粮食经营者必要库存量的'核定工作,以增强政府对粮食市场宏观调控能力,为保证市场粮油供应稳定打好基础。根据实地查看企业库存,核对企业前年度的粮食经营和库存数量,xxxx县粮食局对11家企业xxxx年度必要库存量进行核定,并以文件形式予以明确。并在核定后,定期组织实施监督检查,督促企业执行必要粮食库存量标准,进一步规范粮食流通秩序。

二、围绕“安全”展开工作,全力做好安全生产工作。

(一)全面落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,与14家下属企业全部签订安全生产责任书,企业与分仓(车间)直至员工本人均签订安全生产责任书,构建了“权责明确,行为规范,监管有效”的三级监管网络,建立健全了企业法人代表为第一责任人、相关人员各负其责、密切配合、齐抓共管的监管机制,以及“结构合理、配置科学、程序流畅,奖惩分明”的安全生产联动机制。

(二)积极开展“打非治违”专项行动。根据省、市粮食局文件要求,为进一步加强粮食行业安全生产工作,着力消除安全隐患,预防和减少安全生产事故的发生,我局成立了粮食行业“打非治违”专项行动领导小组,制定详细的实施方案,召开专题会议部署全县粮食行业“打非治违”专项行动,对粮食流通经营管理领域、粮食设施建设施工现场管理领域、粮食仓储设备药剂管理领域和粮食资产出租出借管理领域的十五项重点内容进行检查。

(三)扎实推进安全生产月活动。根据我县的统一部署,我局开展以“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”为主题的“安全生产月”活动。以悬挂“安全生产月”宣传横幅,张贴宣传画及标语,出黑板报等形式,组织安全生产教育培训及安全生产知识集中教育,结合开展粮食行业“打非治违”专项行动,治理和纠正安全领域中存在发各种违规、不规范及存在安全隐患的行为,全面提升粮食系统的安全状况。

(四)加强国有资产安全管理。为确保国有资产的安全和保值增值,年初对我局所有闲置资产进行清理,作出开发利用整体规划,对部分租赁到期房产进行公开招租,制定《关于规范房产租赁管理的有关规定》,对出租房产进行租赁审核和备案,把出租资产安全作为监管的重点,指定企业专人分片包干,定期上门检查,经常与承租企业联系,对受损资产及时进行修缮,使之保持完好,密切关注承租企业的经营情况和可能发生的问题,对一些出现经营困难的承租户做好协调沟通,做到了出租房屋转租的平稳过渡。

三、围绕“服务”展开工作,全力做好服务三农工作。

(一)、开展四项为农服务活动。为加强作风建设和粮食行业行风建设,不断提高服务质量,今年我局创新服务举措,改进服务方式,组织服务小分队深入到镇村,积极开展四项为农服务活动,提高粮食行业为农服务水平。一是把支农惠农政策送到种粮农户手中,及时向广大种粮农户宣传粮食订单政策和粮食收购政策,使政策家喻户晓。二是上门与农户签订订单合同,开展粮食订单信用服务,引导农民积极参与粮食订单的签约,切实帮助种粮农户解决粮食生产销售问题,保障种粮农户利益。三是向种粮发放储粮手册,做好技术咨询服务,提高农户科学保粮知识根据本县种粮农户储粮的特点,指导农户安全储粮,减少粮食产后损失,并向农户赠送储粮圆筒仓,为种粮农户科学储粮提供帮助。四是做好订单粮食预购定金的发放工作,切实帮助种粮农户解决生产中的资金问题,为种粮农户排忧解难。

(二)、开展为农烘干服务。随着新农村建设不断深入,种粮大户规模不断扩大。受场地的制约,粮食收购后的烘晒成了农户增收的最大问题,为尽可能满足广大种粮农户的需求,进一步服务好种粮农户,xxxx县粮食局今年又新添置5台烘谷设备,至此全县共有烘干机35套,日烘干能力达430吨,缓解近年来困扰粮农处理潮粮的“揪心”难题。今年早在11月初,各个基层烘干库点就开展为农烘干服务,实行24小时连续烘干,并落实专人联系种粮大户,实行预约排队烘干,截止12月31日共为农烘干粮食12262吨。

(三)、开展优质收购服务。为让售粮农户高兴而来,满意而归,在收购中必须坚决做到“五要五不准”,即:要敞开收购、随到随收,不准折腾农民;要依质论价、优质优价,不准坑害农民;要公平定等、准确计量,不准克扣农民;要现款结算、不打白条,不准算计农民;要优质服务、排忧解难,不准怠慢农民,并免费向种粮农户提供晒场、棚仓、装具等,以弥补种粮农户器材场地的不足,同时在各收购点设立售粮农户休息室,提供饮用水等。开展上门验货、电话预约收购,并由专人联系承包面积在20亩以上,签约数量10吨以上的种粮大户,并设立大户专磅,专仓收购。

四、围绕“惠民”展开工作,全力做好强民富民工作。

(一)、发放订单粮食预购定金。为缓解部分种粮大户购置农机具或大额生产资料的资金短缺,我局继续对承包面积20亩以上且粮食订单数量10吨以上,xxxx年度AAA级以上的信用农户,由本人申请,经相关程序审核批准后,按照最低收购价预付一定比例的预购定金。截止12月25日,今年所放发的预购定金已已足额回收。

(二)、继续开展信用等级评定工作。今年我局对xxxx年度获得 “订单粮食信用村” 的3个行政村、100户AAAA级信用农户、21户AAA级信用农户、77户AA级信用农户和75户A级信用农户进行通报表彰和经济奖励。

(三)、对订单粮食实行价外补贴。我局以市场价为基准价对15500吨订单粮食进行收购,同时给予所有订单粮食每50公斤不低于12元(含12元)的价外奖励。

五、结合“创先争优活动”,全力做好创先争优工作。

(一)、开展“激情干事创新业、创先争优作示范”主题实践活动。根据县委工作部署,我局开展“激情干事创新业、创先争优作示范”主题实践活动,成立了主题实践活动领导小组,结合本系统实际制定了实施方案,并召开动员大会,深入开展“激情干事创新业、创先争优作示范”主题实践活动,以“转变作风、敬业争先”为重点,抓好了“五个比”(比学赶创比激情、提升素质比能力、优化服务比作风、争先进位比业绩、创新实践比特色)。

(二)、开展“三百一千”活动。一是走访联挂村。走访联系村干窑镇黎明村,详细了解了该村基本情况及近年来情况。并与村干部们共同研究“联心结对”活动,制定了村年度的共建计划,确定了共建项目。二是走访结对帮扶对象。今年我局共 人次走访 党员、困难群众,了解他们的生产、生活情况,了解他们的困难及要求,对这些困难和问题进行商量,研究帮扶措施。三是走访基层企业。多次下基层走访联系企业,一是了解企业遇到的困难,帮助企业发展中的难题,着力为企业排忧解难。二是了解粮食收储企业的粮食订单工作情况,积极为收储企业筹划为农服务工作。

(三)、继续深化党务公开工作。积极开展党务公开工作,紧紧围绕粮食工作目标任务和党的建设总体部署开展党务公开工作,以强化对权力的监督。采取公开栏、会议、信息简报等方式,对粮食局主要职责、班子成员分工情况、重大人事任免、重大项目建设、粮食订单、粮食订单信用等级评定等权力运行实施全程公开,使部门工作透明化。

(四)、开展“四知”党性主题教育活动。围绕“知党强信、知责为民、知难而进、知善扬清”这一主题,在党员干部中开展“四知”党性主题教育活动,不断增强党员干部忠诚意识、公仆意识、执行意识、纯洁意识,始终保持党员干部队伍的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

六、结合“廉政文化建设年”,全力做好反腐倡廉工作。

(一)、加强党风廉政教育。今年,我局对党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工进行了调整,并通过组织局党委学习中心组及局机关全体干部学习会议的形式,举办“廉洁文化”硬笔书法比赛、悬挂“廉洁文化”的名言、警句、诗歌制成诗画牌子方法,抓党风廉政教育特别是党员领导干部的教育,以增强拒腐防变能力。

(二)、修订、完善岗位廉政风险防范措施。我局加强对权力运行关键环节和重点部位的监督工作,认真分析,努力查找廉政风险点。今年我局共列出廉政风险点58个,局机关中层干部共列出廉政风险点15个。同时,还不断完善防控措施,对已制定的各项岗位廉政风险防控措施进行了再梳理,结合粮食系统实际,分别对粮食系统管理制度作进一步完善,并制定了《公开督查办事制度》等监督制度,使防控措施到位,从源头上防止腐败现象的产生。

xxxx年工作思路

xxxx年度我局的总体工作思路是:以科学发展为主题,以保障粮食安全为主线,以强化服务、提升能力为立足点和出发点,加快构建“储备充足、调控有力、供给稳定、安全高效”的粮食安全保障体系,确保我县粮食安全。

一、xxxx年度的主要任务

1、抓粮食订单工作,落实县级储备粮。

2、抓产销合作工作,拓展粮源渠道。

3、抓仓储管理工作,确保储粮安全。

4、抓市场监管工作,维护市场稳定。

5、抓安全稳定工作,确保系统安全。

二、工作措施:

(一)、推进粮食订单,落实惠农政策。

及时出台xxxx年度粮食订单政策,做好粮食订单政策的宣传和落实工作,加大为农服务力度,维护好种粮农户利益,有效地激发种粮农户的种粮积极性。严格执行最低收购价和价外补贴政策,完善粮食订单“守合同重信用”规模信用农户评定工作,提高订单粮食合同履约率,稳定粮食生产能力,巩固和发展粮食生产良好形势,为保障全县粮食安全奠定基础。

(二)、加强产销合作,弥补粮食缺口。

积极探索粮食产销合作的新思路,继续与黑龙江省红兴隆农垦签订6万亩的粮食生产基地,调运5000左右东北优质粳谷到xxxx。加强与各级各地沟通联络,吸储各级各地储备粮30000吨左右。

(三)、加强仓储管理,提高管理水平。

完善《粮食保管责任制》等相关仓储制度,结合“星级粮库”创建实践,对各项仓储业务工作制度精细化,进一步规范完善《粮食仓储管理工作流程》。加强科学保粮探索,突出绿色储粮,推进储粮新技术的应用。加强业务培训,提高保粮队伍。继续通过走出去请进来的方式,加强对粮食保管人员的业务培训,稳定保粮队伍,提高保粮人员素质。从而实现“一符四无”粮仓100%,低药剂熏蒸率100%,储粮安全率100%。

(四)、加强市场监管,确保市场秩序。

加强对市场监测各网点供求形势和价格信息的采集和分析,提高预测能力。完善粮食应急预案,使之更加具体,更具操作性,保证一旦启动预案,能圆满完成应急任务,有效应对各种突发事件。加强对“应急加工企业”和“应急供应网点”开展定期检查和不定期抽查,确保应急粮源落实到位。继续开展“放心粮油”进农村、进校园工作。依托新浙北粮油食品配送中心,努力扩大“放心粮油”的覆盖面。

(五)、加强安全稳定工作,促进系统发展。

进一步对全系统安全生产、信访和社会治安综合治理等工作的领导。一是加强安全生产管理。分级负责签订安全生产责任书,强化责任分解和工作考核,切实把各项安全责任落实到位。强化安全隐患整治,组织安全生产隐患集中排查,做好危险源的监控和治理,把事故隐患消灭在萌芽状态。加强教育培训,组织安全员培训班,结合“安全生产月”活动,普及各种安全知识与安全法规,为粮食系统发展营造安全的环境。二是重视信访维稳工作。认真对待每个群众的来信来访,积极做好信访调处工作,定期开展信访预测,发现信访苗头和重要情况,及时采取措施,防止矛盾的扩大和激化,做好化解工作。三是关心、关爱老干部和弱势群体。尊重老干部,关心老干部的学习和生活,帮助老干部解决生活上的困难;多渠道了解掌握系统困难职工的情况,给予精神关爱和一定的物质帮助。

(编辑:华华)

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